“狗患”的背后，是失信的“人祸”

昨天，

下面这段视频揪住了许多人的心。

更让人寒心的是，

原本牵着狗的小女孩返回现场，

看到老人倒地后，带着狗转身离开，

有路人喊话劝阻，

女孩反而加速跑开。

令人痛心的是，

老人经送医抢救无效去世。

昨天晚上，

官方通报老人被狗绳绊倒身亡事件：

初步判断该事件为意外事件！

（官方通报）

当天晚上，

该事件在网上引起热议，

冲上各大平台热搜榜。

网友也为此炸开了锅，

除了关注事件的责任认定外，

一场爱狗人士的键盘“护狗”

与非养狗人士的网络“打狗”辩论，

又一次开始了！

“护狗”方的观点

“打狗”方的回击

这其实是一个经常被争论的话题，人为了狗在网上吵得不可开交。似乎都有道理，但仔细想想，双方其实并不在一个辩论场。

护狗的观点是，狗的行为出自本能，无意识的；打狗的背后是，狗闯祸了，需要有人站出来担责。而往往就是无人担责，让狗陷入旋涡。

在我国，一直呼吁的口号是“文明养狗”，而“文明”更多的是属于道德范畴，需要养狗人士自律。

很多事情一旦上升到道德层面，就很玄幻，因为道德是无法量化的，每个人的道德标准也各不一样。有些人觉得遛狗牵狗绳，是对狗的束缚，从这类人的三观来看，狗也是有狗权的。

所以，当道德的约束变得不再那么有力时，法律就应该挺身而出。

反观我国当下对于宠物狗管理的法律现状，虽然各种地方性法规条例数量很多，但因为法律效力层级低、处罚设置过轻、违法成本低，且存在执法力度不够、配套设施不足等问题，对违法、不文明养狗行为没有震慑力，有些甚至成为“僵尸”条款。

其实，在法律也无力的地带，信用大有作为。比如这些城市的做法，就充分发挥了信用在规范养犬行为中的作用。

养犬管理信用积分制

2017年1月1日，济南市研发出养犬管理APP，这款APP除日常管理犬只外，还实施养犬管理信用积分制，将养犬人遛狗不拴绳、犬吠扰民、犬只随地排便等不文明行为与“计分制”相结合。扣满12分的犬主将被暂时没收犬只，到指定地点学习相关养犬法规，考试合格后方可领回犬只。

自该制度施行后，济南市民对犬只管理的相关投诉大幅下降。2018年，济南市民对“犬只不拴绳”的投诉数量较2017年下降了43%，对犬只伤人、犬吠扰民的投诉数量较2017年下降了65%。

将文明养犬纳入到征信体系

• 《武汉市物业管理条例》明确提出，因违反本条例养犬收到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。

• 《苏州市养犬管理条例》规定，对第三次受处罚的养犬人的相关处罚信息纳入公共信用信息系统，按照规定实施联合惩戒；

• 在金华义乌，执法部门在对违规养犬行为进行行政处罚的同时，相关系统自动对接信用办，对处罚当事人进行信用扣分。信用分有效期为认定之日起5年。

• 《连云港市文明行为促进条例》规定，违法养犬遛犬被行政处罚的，行政处罚记录在个人诚信档案，影响个人信用评估。
  

在报道中，有一个细节让笔者无法忽视。狗主人的邻居提到，狗主人不止养了一条狗，就在上个月，他朋友带孩子来玩，小朋友就被另一只狗咬了，当时狗主人赔了医药费，写了保证书，也把伤人的狗送走了。

但如果当时这种不文明养狗行为被及时反馈给相关部门，纳入征信系统，引起狗主人的足够重视，那么这起悲剧或许就不会发生。

小编碎碎念

“狗德”实为“人德”，除狗患，从消“人祸”开始。如果无法通过自律文明养犬，那就只能靠让人“喊疼”的他律来。而日益重要的信用，涉及所有人的核心利益，相比最高1万的罚款，因为失信无法贷款的损失肯定更大，也更有威慑力。

虽然我们常常说信用不能变成大箩筐，但有时候，“信用是兜底的底裤”，是另一种底限与边界。

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